Политика / Санкции
16 сентября 19:46

«Акт Навального»: Евросоюз пошел на обострение

На Западе нашли способ заглушить голос разума внутри ЕС

10182
На фото: глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на сессии Европарламента
На фото: глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на сессии Европарламента (Фото: AP/TAСС)
Материал комментируют:

Государства-члены Евросоюза должны голосовать по санкциям в отношении нарушения прав человека простым большинством. С таким предложением 16 сентября в ходе пленарной сессии Европарламента выступила глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

«Мы считаем, что необходимо установить голосование по введению санкций в отношении нарушения прав человека квалифицированным большинством голосов, а не единогласно», — заявила она.

Кроме того, она рассказала, что Европейская комиссия практически закончила разработку санкционного режима, подобного американского акту Магнитского.

«Европарламент много раз призывал к [созданию] европейского аналога акта Магнитского. Я могу сообщить, что теперь мы выйдем с таким предложением», — подчеркнула фон дер Ляйен, добавив, что «ЕС должен дополнить набор инструментов» для введения санкций.

Читайте также
Схватка на новом "Белорусском фронте": Шойгу приехал в Минск Схватка на новом «Белорусском фронте»: Шойгу приехал в Минск Визит российской военной делегации подчеркнет важность РБ в российской оборонной стратегии

Акт «О верховенстве закона и подотчетности имени Сергея Магнитского» был принят Конгрессом США и подписан тогдашним президентом Бараком Обамой в декабре 2012 года. Этот закон предусматривал применение односторонних санкций в отношении должностных лиц России, виновных, с точки зрения США, в нарушении прав человека.

В декабре 2016 года Сенат Конгресса принял законопроект, предусматривающий возможность распространения действия «закона Магнитского» на другие страны, а не только на Россию. Впоследствии свои «законы Магнитского» были приняты также в Канаде и странах Прибалтики, сегодня соответствующие законопроекты рассматриваются еще в нескольких странах.

Евросоюз работу по созданию собственного пакета санкций, схожего с принятым в США «актом Магнитского», еще в декабре 2019-го, однако дело застопорилось. Разработку проекта возобновили после инцидента с Алексеем Навальным, в отравлении которого страны Запада обвиняют российские власти.

Надо понимать, предложение направлено против России. Вроде бы никого больше в нарушениях прав человека не обвиняют…

— Да нет, там немало санкций рассматривают периодически, — отмечает обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов.

— Не только относительно России. Но если введут процедуру, которую предлагает фон дер Ляйен, конечно, это упростит решение вопросов по антироссийским санкциям. А заодно сделает невозможным их отмену или ослабление.

«СП»: — А что для Европы нарушение прав человека? Что под это определение можно «подогнать»?

— Да что угодно. Мы же видели, как под это подводили даже демократичное голосование в Крыму! При этом запрет образования на родном языке на Украине (что является вопиющим нарушением прав человека) Европа «не заметила».

«СП»: — Примут ли предложение фон дер Ляйен?

— Надеюсь, что не примут. Германия в первую очередь в этом не заинтересована. Поскольку там понимают, что при таком раскладе немцы попадают в зависимость маленьких, но шумных и агрессивных лимитрофов, которые, будь их воля, уже и войну от имени Европы нам объявили бы.

«СП»: — Для чего им эти изменения? Они так уверены, что большинство у них по-любому будет?

— Повторюсь, Еврокомиссия боится, что в один прекрасный момент одна-две страны ЕС все-таки заблокируют продление санкций против России. А именно сейчас костью в горле стал Кипр, который блокирует антибелорусские санкции до вмешательства ЕС в конфликт с Турцией.

«СП»: — А какие страны обычно в меньшинстве и не поддерживают санкции? Могут ли они как-то помешать этим переменам?

—  О непродлении и смягчении антироссийских санкций уже не раз говорили Австрия и Италия. В Италии данная тема даже была записана в коалиционное соглашение предыдущего правительства. Но если раньше все эти угрозы рассыпались о понятие «общеевропейская солидарность», то теперь кейс Кипра создал для ЕК головную боль. Вот еврочиновники и хотят обойти это досадное препятствие.

«СП»: — Зачем им нужно принимать отдельный акт Магнитского? Просто так вводить санкции уже мало?

— Подобные «именные» акты — очень удобный инструмент для оперативного введения санкций в любой момент. Удивительно, что Россия не использует подобный инструмент.

— На данный момент это направлено против России, — уверен доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадим Трухачев.

— Но в дальнейшем может быть использовано и против других — в том числе и государств самого ЕС. Например, Венгрии, которую не раз обвиняли в нарушении демократических свобод.

Это нужно по той причине, что единогласное голосование обеспечить трудно. Кипр, местами Италия, Греция и Венгрия, могут где-то наложить вето. А так их несогласие удастся обойти. При такой формуле антироссийское большинство будет примерно в трёх четвертях случаев.

Так что эту инициативу запросто могут принять, ибо это вполне согласуется с нормами Лиссабонского договора, на котором основана сегодня работа ЕС. Там есть норма о двойном большинстве. Решение считается принятым, если его одобрят 55% стран, где живёт 65% населения. По этой формуле вполне могут решить всё и сейчас — по её введению.

Читайте также
Америка очень сильно подвела Украину в "газовом вопросе" Америка очень сильно подвела Украину в «газовом вопросе» Почему Киев никогда не сможет жить без российского топлива

«СП»: — Какие страны обычно составляет меньшинство, что мешает принятию санкций?

— Это почти всегда Кипр, рядом с ним — Италия, Греция и Венгрия. Раньше сюда ещё относилась Словакия. Но сомнения относительно нужности санкций звучат и из других стран. При единогласии их приходится уговаривать и продавливать. А тут (особенно в условиях, когда предлагают не самые жёсткие ограничения) их попросту можно будет не брать в расчёт.

«СП»: — Фон дер Ляйен также рассказала, что ЕК практически закончила разработку санкционного режима, подобного американскому «Акту Магнитского», работа над которым была ранее приостановлена и возобновилась после инцидента с Навальным. Не возникает ли ощущения, что вся эта история с Навальным изначально написана именно для этого?

— Эта история используется как повод. Не было бы её — придумали бы что-то другое. Цель Евросоюза — заставить всеми возможными невоенными способами изменить хотя бы внешнюю политику России в нужную себе сторону. Само выдвижение фон дер Ляйен, ранее много лет резко выступавшей по поводу России, наглядно об этом свидетельствует.

«СП»: — К чему приведет принятие «акта Магнитского» для Европы? Что именно изменится? Санкций станет больше?

— Санкций станет больше, да. Появится возможность держать совместные с Россией проекты в подвешенном состоянии, нанося удары по нашей экономике и лично по представителям российской элиты. Наверняка речь как раз пойдёт о расширении санкционных списков.

Последние новости
Цитаты
Михаил Делягин

Доктор экономических наук, член РАЕН, публицист

Андрей Коновал

Сопредседатель профсоюза работников здравоохранения «Действие»

Владислав Шурыгин

Военный публицист, постоянный член Изборского клуба

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня